近日，陇县东南镇司法工作人员在东兴村调解邻里纠纷（资料照片）。 本报通讯员 梁会平摄
本报记者 周恒宇 通讯员 梁会平
“最近天气冷了，家里暖和不？”12月15日，在陇县曹家湾镇三里营村，第一书记王尚杰来到村民王帮计家，一边叮嘱一家人注意冬季用电、防火安全，一边查看他们家取暖的电器设备有没有安全隐患。
像这样用心守护百姓幸福平安的事，在陇县随处可见。
今年以来，陇县以平安建设为突破口，一体推进社会治理体制、社会治理布局、社会治理方式现代化，让群众真切感受到平安建设带来的幸福和安康。
■ 隐患排查不留死角
防范在先！各类风险隐患和矛盾纠纷只有早发现、早处置，才能确保群众利益不受损失，为全县经济社会高质量发展营造良好的环境。
正是基于这一认识，陇县县委、县政府从今年初就在全县部署并开展了以风险隐患大整治、信访积案大起底、矛盾纠纷大化解、安全责任大落实“四大行动”，全力推动平安陇县建设。
全县千余名干部到镇、到村、到组、到户，从安全生产到生态环保、从邻里纠纷到信访问题化解，在8个领域75个方面开展了一次横向到边、纵向到底，全覆盖、“梳篦式”排查。“对摸排出来的风险隐患和矛盾纠纷，分级建立管控和化解台账，要求措施具体可行、责任主体单位责任人明确，全面整改和化解。对信访积案，实行县级领导干部包抓，定时定效化解，确保矛盾不激化、问题不上交、风险不外溢。”陇县县委政法委书记李彩芳说。
天成镇范家营村位于关山草原脚下。近年来，范家营村依托独特的地理位置，大力发展旅游产业。随着游客日渐增多，该村于2022年引进儿童娱乐项目，建起了儿童乐园。在县上开展的“四大行动”风险隐患排查中，天成镇将儿童乐园中存在的风险隐患上报后，陇县积极协调，落实了镇村的属地责任，以及县文旅、县市场监管等部门的监管责任，同时落实了防范措施和责任人，强化了儿童乐园的安全运行。
陇县打破各自为政和行政隶属壁垒，构建各职能部门横向联通、县镇村纵向联动的工作机制，全面构筑起了防风险、保安全、护稳定的坚实防线。“四大行动”开展以来，全县共排查整治风险隐患62个，化解矛盾纠纷947件。
■ 为民服务“触角”延伸
“多亏你们来调解，不然我们邻居之间以后都不好意思见面了。”陇县城关镇东城社区居民刘洋拉着社区工作人员的手感激地说。
前不久，刘洋的邻居家装了空调。但空调主机距离刘洋家很近，刘洋受到空调噪声影响。经协商，邻居承诺更换地方，但迟迟不见动静。了解到这一情况后，东城社区工作人员耐心细致地与双方沟通，最终促成双方达成一致意见，有效化解了邻里矛盾。随后，社区工作人员又先后2次进行回访，双方当事人都很满意。
东城社区位于陇县中心城区，常住及流动人口10余万人。辖区老旧小区多，流动人口多，社情民意复杂，风险隐患排查和矛盾纠纷化解难度大。
“我们立足解决服务群众问题，让群众真正信任我们、支持我们。”城关镇东城社区主任杨勇介绍，“四大行动”中，社区组建了以“网格包抓领导—网格包抓干部—网格员—党员户—物业”为主的五级服务团队，优化完善了风险隐患整治和矛盾纠纷调后回访制度，让群众真正感受到干部服务的真情和温暖。
陇县“四大行动”开展以来，各级领导干部坚持和发扬新时代“枫桥经验”，定期不定期深入基层一线，收集社情民意、排查风险隐患、调解矛盾纠纷、宣传惠民政策、关爱孤寡老人，将为民服务的触角延伸到每一个角落。
“对排查出的各类风险隐患和矛盾纠纷，根据其性质和风险程度划分等级，实行红、黄、蓝三色预警工作机制，形成责任清单、动态管理台账，分类研究解决问题的具体方法，确保研判精准、措施有效、问题及时化解。对一时难以化解的矛盾纠纷，制定化解方案，明确化解时限，确保不出问题。”陇县县委政法委常务副书记晁锁成介绍说，全县在“四大行动”中排查出的各类风险隐患和矛盾纠纷，化解率达98%以上，交办的信访积案化解率达70%以上，全县信访量比上年下降22%，切实把矛盾化解在基层，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
■ 牢固夯实平安之基
“为了确保风险隐患和矛盾纠纷排查无死角、全覆盖，县上以村和社区为单位，按15户至20户和楼栋为单元，划分网格区，落实县镇村和行业排查人员及其责任，确保真正从源头发现问题。”12月20日，陇县城关镇党委书记高建英说，做好风险隐患和矛盾纠纷排查是关键，除了严格落实属地责任和监管责任外，尤其是落实排查人员的工作责任。
陇县还常态化开展了以风险评估、排查化解、信息研判、应急处置和督导考核为主的重大风险隐患防范化解工作机制，坚持月排查、季调度、年通报制度，确保各类风险隐患和矛盾纠纷常年有人查、有人管，做到防范在先、发现在早、处置在小。
民有所呼，我有所应。如何用创新提升治理效能，不断提高群众获得感、幸福感、安全感？今年以来，陇县以“四大行动”为抓手，积极落实“预防为先、抓早抓小，系统谋划、源头治理”的工作理念，不断加强和创新社会治理，织密织牢风险隐患防范网、矛盾纠纷化解网、社会治安防控网、基层治理服务网“四张网”，全面建立推行矛盾纠纷联调机制、社会治安联防机制、社会治理联动机制、重点人群联管机制和平安单位联创机制，实现由“单兵作战”变为“组团服务”，打通乡村治理的“神经末梢”，夯实基层社会治理根基，极大地提升了社会治理和平安建设工作的制度化、规范化水平，让群众真正感受到平安建设带来的幸福。
编辑：呼乐乐
