四月二日午饭时间，三原县南郊社区的居民在社区食堂用餐。

本报记者 席晨文/图

4月2日临近中午时分，三原县南郊社区食堂内，各式菜肴热气腾腾，散发着诱人的香味。食堂内的桌椅干净整洁，陆续有社区的老人前来用餐。

“我早就盼着社区食堂开张了。自从这里开始营业，我几乎天天都来。食堂的伙食每天都有新花样，我们吃得开心，心情也格外舒畅。”82岁的三原县农业银行退休职工张月颖和老伴是这里的常客。以前，他们常常为买菜做饭而犯难。“现在，社区食堂真是解决了我们老年人的大问题，给群众提供了实实在在的便利。”张月颖说。

民生幸福的日益增长，背后反映出基层治理的悄然变革。

三原县不断深化党建引领基层治理创新的实践，按照“党建引领、法融网格、共治共享”工作要求，不断创新为民服务的方式和手段，激活了更多基层治理的“细胞”，使得基层治理更加精准、更有温度，为群众的幸福生活持续“加码”。

“网格化+大数据”

激发城市治理新效能

在三原县池阳社区党群服务中心，大厅中央的“智慧社区”数字平台格外引人注目。大屏幕上，全社区被精准划分成的25个网格一目了然，各网格的人员组成情况、需求事项、工作人员及志愿者信息等内容实时动态更新。

“去年12月，我们开始运行这一数字管理平台，将社区概况、党建工作、居务工作、服务工作等各项功能集中整合上线。这不仅能精准辅助社区日常研判工作，还能实时查看居民诉求反映情况，及时汇总、发布各类便民服务信息，实现了社区治理要素‘一张网’全覆盖。”池阳社区党支部书记、居委会主任潘萌介绍。

池阳社区是三原县人口数量最多的社区，常住人口600多户1.2万余人。由于辖区内老旧小区多、人口密度大，社区面临着城市基层治理中的一系列普遍难题。

近年来，池阳社区在坚持三原县城市基层党建“1351”工作机制基础上，结合自身实际，探索形成“365微网格服务体系”，通过“网格化+大数据”助力社区“智”理更精准精细。

具体工作中，池阳社区构建起“社区党支部书记—社区两委干部—社区工作者和党员志愿者”三级网格体系。网格员在日常走访中，随时发现问题并上报，社区综合研判后，对接相关部门及时协调解决，形成“群众点单、平台派单、网格接单”常态化服务模式，让为民服务与群众需求实现“点对点”对接，做到“小事不出网格、大事不出社区”。

为激发广大居民参与社区治理的热情，池阳社区还大力提升“三原城关”微信小程序在群众中的知晓率，鼓励居民将自己发现的社区问题用手机随时记录，通过“群众随手拍”专栏上传给社区，搭建起群众与社区的“掌上”沟通途径。截至目前，池阳社区已通过“群众随手拍”解决路灯不亮、窨井盖缺失等问题，群众参与已成常态。

多元化解群众纠纷

助力乡村治理效能升级

3月上旬，三原县陵前镇铁家村铁六组村民杨建设家中自来水管破裂，自家后院的老房和墙体坍塌。房屋坍塌是否与自来水管破裂有直接关系，成了杨建设与陵前镇水管站争议的焦点。

在双方各执一词、僵持不下的情况下，杨建设找到村上的“白鹿原说事会”。村党支部书记周建峰带领说事会成员仔细了解事情原委后，经过多次走访调解，最终以陵前镇水管站为杨建设补偿1.8万元促使这一问题得到圆满解决。

“老百姓遇到问题能有地方‘找个说法’，心里觉得踏实了。现在，村里人有了大小矛盾第一时间就会向说事会寻求帮助。”回忆起此事调解经历，杨建设说。

陵前镇在全镇19个村设置“白鹿原说事会”，以村党支部书记为会长，村两委干部、驻村干部、“法律明白人”和乡贤能人等为成员。说事会紧扣“说明法律政策、说消矛盾纠纷、说通社情民意、说亲干群关系”目标，通过现场说、上门说、田间地头说、线上说，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，开辟了一条乡村治理的新路径。截至目前，“白鹿原说事会”已累计调解各类矛盾纠纷35起，调解成功率达96%以上。

在重点做好矛盾纠纷调解的同时，说事会成员还以通俗易懂的方式向群众宣讲党的政策、普及法律知识，引导群众主动说事、集体议事、相互评事，让说事会成为服务群众、打通基层治理“末梢”的重要阵地。

除了“白鹿原说事会”，近年来，三原县各镇（街道）立足实际，因地制宜探索出“老徐会客厅”“有话好好说，有事慢慢讲”“宽心小屋”等一批特色调解品牌。“支部搭平台、群众唱主角、能人挑大梁”的矛盾纠纷化解新模式，让村民在乡村治理中从“观众”变成“主角”，将一桩桩矛盾纠纷和群众的烦心事解决，使得干群齐心谋发展的合力更加强大。

聚焦新就业群体

打造暖心服务阵地

在三原县，一个特别的小站——池阳小哥驿站，正成为新就业群体的“心头好”。

3月23日，城关镇油坊道广场的池阳小哥驿站内，饮水机里有冷热适宜的饮用水、书籍报刊整齐摆放、应急药箱等物品一应俱全。

“以前，累了只能在路边歇歇脚。现在，有了这个驿站，不仅能休息，还能热饭、看书，真是太方便了！”正在驿站休息的快递员闫越感慨。

池阳小哥驿站的建立，是三原县以基层党建引领社会治理创新的一个生动实践。

针对新就业群体日益增多的现状，去年，三原县两新工委牵头，在县里商贸业繁荣、人流量大的广场精心打造了3个池阳小哥驿站，在咸阳率先构建起“渴了能喝水、累了能歇脚、热了能纳凉、冷了能取暖”的新就业群体休息服务圈。

为充分发挥服务作用，增强新就业群体的城市归属感，三原县依托“1”个驿站，打造了提供“小哥便当”、法律维权、工会福利等多项服务的“1+N”服务模式。各驿站所属社区还选派了一批懂政策、业务精、能力强的社区工作人员轮流值班，为快递员、外卖小哥提供便民服务咨询、党建知识学习、法律援助、心理咨询等服务。

“我们充分发挥‘小哥’‘流动哨兵’优势，以社区为单位，将辖区内的快递员、外卖员吸纳为兼职辅助网格员，利用其走街串巷的工作优势，鼓励他们通过‘群众随手拍’专栏，将遇到的突发情况、违法行为、安全隐患等社会问题及时上传，引导他们参与社区基层治理，使他们从‘服务对象’变成‘治理力量’。”东关社区党支部副书记段丽瑾说。

编辑：呼乐乐