沙苑红萝卜是大荔县特色农产品。11月21日，在大荔县韦林镇，当地群众正在采收红萝卜。

眼下，陕北黄土高原的苹果园里，果农们正忙着剪枝管护；关中平原的工业园区内，智能化生产线昼夜不息，机械臂精准舞动；陕南秦巴山区层林尽染，游客纷至沓来，带火了山间的民宿经济……一幅幅县域经济高质量发展的生动画卷正在三秦大地上徐徐展开。

陕西80%的国土面积、55%的常住人口、近一半的经济总量集中在县域，这片广袤土地不仅是全省发展的“压舱石”，更是乡村振兴与城乡融合的“主阵地”。

2024年，陕西县域经济总量达到1.68万亿元、增速高于全省1.1个百分点，县域经济均值突破200亿元，生产总值超200亿元的县域达到27个，提前完成“十四五”目标。数字背后，是各地因地制宜探索特色发展路径的生动实践。

县域强不强，关键在产业。陕西立足“产业功能县、农产品主产县、生态功能县”的精准定位，以“一县一策”激活县域产业活力，让每个县都培育出独具特色的产业。

11月21日，富平县曹村镇华丽柿子专业合作社内，工人有条不紊地加工着一颗颗饱满的冰柿。该合作社集柿子种植、加工、销售于一体，带动周边柿农3000余户，年加工冰柿、柿饼500吨以上，产品不仅畅销国内，更远销韩国、加拿大等国家。

该合作社的蓬勃发展，正是渭南市现代农业全链条建设成效的缩影。渭南市农业农村局副局长张晓锋介绍，截至目前，渭南已形成乳制品、特色果业、柿子、粮油肉菜深加工4条特色现代农业全产业链，总产值突破1000亿元，整体呈现规模提升、结构优化、品牌增值、融合加速的发展新格局。

这些特色现代农业产业链的蓬勃发展，正在为县域经济注入源源不断的强劲动力。而在工业领域，转型升级的浪潮同样澎湃——在咸阳高新区，彩虹显示器件股份有限公司的基板玻璃研磨车间里，生产线满负荷运转。切割好的玻璃经过研磨、清洗、剪裁、包装等工序，变成了一块成品基板玻璃。“经过多年技术攻关，公司在核心材料、关键设备、生产工艺方面实现了自主创新，打破了国外企业技术垄断。”该公司相关负责人介绍。

咸阳将开发区建设作为推动新型工业化的关键抓手，通过推行“管委会+公司”运营模式，按照“一县一区”“一区多园”思路，将原有30个园区优化整合为15个开发区，形成“2+13”的发展新格局。

咸阳高新区以基板玻璃等产业为核心，兴平高新区聚焦“三航一新”，泾阳高新区深耕装备制造、新材料和绿色食品三大集群……各开发区精准定位、错位发展，共同构筑起培育新质生产力的核心阵地。

陕南秦巴山区坚守生态底线，探索出一条“生态优先、绿色发展”的特色发展之路。在商洛市，连绵的核桃林覆盖了310万亩山地，年产量达13.8万吨，综合产值突破50亿元，已形成集种植、加工、销售、科研于一体的完整产业链。在紫阳县，富硒产业与生态旅游相得益彰，让绿水青山真正变成了金山银山。

县城作为连接城市、服务乡村的关键节点，其建设水平直接关系城乡融合发展的质量。“十四五”以来，陕西累计实施县城建设项目6300余个，完成投资2669亿元，县城道路增加502公里，供排水、燃气、供热等管道增加1450余公里，污水日处理能力较“十三五”末提升21.62%。

与此同时，县域医共体建设让医疗资源下沉，农民在家门口就能享受优质医疗服务。2024年，陕西县域常住人口城镇化率达66.14%，较2020年提高3.48个百分点，“就业在县域、生活在城镇”正成为越来越多农村群众的选择。

陕西深入践行“千万工程”经验，建设彰显三秦风韵的宜居宜业和美乡村，每年统筹20亿元，累计建成省级“千万工程”示范村1008个，提升改造748个乡村振兴重点帮扶村。

在黄土高原上的子洲县，产业发展呈现多元共进的生动局面。该县中药材保存面积29.1万亩，其中黄芪16.5万亩，产值突破3亿元；山地苹果产业坚持标准化建园、链条化发展，栽植面积达18.2万亩，年产量12.68万吨，配套建设智能分拣线、储藏库和防灾设施。

政策精准赋能更为县域经济发展注入强劲动力。陕西实施县域经济高质量发展若干政策措施和接续政策“双10条”，完善“一县一策”“一区一策”事项清单，推动更多政策、资金、力量向县域下沉。在人才支撑方面，陕西通过实施“头雁”项目、培育“耕耘者”和高素质农民等，鼓励支持各类人才返乡创业，为县域发展提供智力支持。

站在新的历史起点上，陕西县域经济在“一县一策”的精准推动下，呈现出各有特色、协同发展的良好态势。27个生产总值超200亿元的县域稳步崛起，正是各地激活内生动力、深耕特色发展的实际成效，见证着三秦大地在县域经济赛道上的坚实步伐。

未来，县域经济持续壮大、城乡融合不断深化必将为陕西高质量发展注入更强劲的动力，让乡村振兴的画卷在三秦大地上更加绚丽多彩。（记者 陈宏江文/图）

编辑：王瑜