商洛市农业农村局工作人员在丹江附近宣传长江“十年禁渔”政策。 记者 郭诗梦摄
本报记者 郭诗梦 通讯员 段光耀
长江流域是我国极其重要的生物基因宝库和经济大动脉。多年来，由于人类活动致使长江生物完整性受到很大影响。实施禁捕，让长江休养生息迫在眉睫。根据中央部署，从2021年1月1日零时起，长江流域重点水域开始实行10年常年禁捕。
这是为全局计、为子孙谋的战略决策。
商洛地跨长江、黄河两大流域，85%的流域属长江流域，境内丹江、金钱河、乾佑河、旬河等支流浩荡奔流入长江，流域面积1.67万平方公里。“禁渔令”下发后，商洛市坚决落实，各级各部门纷纷行动，采取有力措施，织密织牢保护网络，用实际行动确保长江“十年禁渔”落地见效。
夯实责任链
8月25日，商洛市农业农村局执法人员深入丹江沿线问题易发、多发水域和交界水域，开展执法巡查和宣传工作，发现违规垂钓者10余人，对其宣讲了“十年禁渔”法规政策，现场放生了渔获物。
这是商洛市长江流域“十年禁渔”工作的一个缩影。在开展联合执法的同时，商洛还实施了“四清四无”回头看专项行动。
今年以来，商洛市共出动执法人员3050人次、执法车辆755辆次，查处违法违规案件110余起，行政处罚8.24万元，有效震慑了各类涉渔违法犯罪行为。
长江流域山水相依、河库相连，单打独斗的禁渔工作肯定行不通。为此，商洛市与紧邻的南阳市、十堰市分别签署了《长江流域交界水域禁捕联防联控工作协议》，与相邻的安康市签署了《长江流域交界水域禁捕联防联控工作协议》，促进了交界水域禁渔禁捕无缝对接，实现了执法不留白、监管无死角。
此外，为带头做长江流域“十年禁渔”的忠诚践行者，当好保护水生生物的坚定捍卫者，在今年世界环境日，商洛市发出倡议，号召群众认真贯彻落实《长江保护法》，自觉践行“水上不捕、市场不卖、餐馆不做、群众不吃”的要求，全力保护水生生物资源，共建共享生态文明。商洛市已经连续11年在丹江和3个水生生物保护区进行放流活动，共放流经济鱼类820万尾、大鲵5万尾。
装上安全锁
商南县境内均在汉江水系丹江中游地区，被誉为“大秦岭封面”。“五一”期间正是鱼类洄游产卵期，此时也是违规垂钓捕鱼事件多发期。在这个关键时期，县农业农村、公安等部门联合开展了长江流域禁渔专项执法行动，重拳打击违法违规行为，出动执法人员60人次，没收违规使用鱼竿8根，劝离违规垂钓人员40多人次，放流垂钓渔获物200多尾。
商南县农业农村局副局长上官忠军说：“县上将长江流域禁捕退捕和河长制巡查巡护相结合，成立县、镇、村禁捕巡查巡护队伍，加强对重点时期、重点水域巡查巡护，对发现的违规违法垂钓捕捞者及时依法查处。”
今年以来，商南县制定了《天然水域垂钓管理暂行办法》，开展了政策宣传、摸排监管、综合执法、专项执法等五项行动，与重点区域逐户逐人签署禁捕退捕承诺书，出动宣传车播放禁渔通告，设立警示、提示牌，刷写固定标语，张贴《禁捕通告》及宣传画。开展专项执法行动，出动执法人员160多人次，破获非法捕捞刑事案件3起，查办非法捕捞行政案件3起，收缴非法渔具16件；行政罚款和没收违法所得6000元，代收生态补偿金6000元购置鱼苗。
筑牢防火墙
镇安境内在长江流域汉江支流乾佑河与旬河中游，总面积3487平方公里。
“悔！悔！悔不该在禁渔期捕鱼，以身试法终食苦果。”3月5日，镇安县庙沟镇樊某在《当场处罚决定书》《禁渔禁捕承诺书》上签了自己的名字后，表示追悔莫及。让樊某不曾想到的是，他仅仅钓了几条小鱼就要承担这样的法律后果。
自禁捕退捕工作开展以来，镇安县及时张贴通告、悬挂横幅，发放宣传资料，累计出动执法人员348人次，行政处罚案件81起、刑事立案8起，制止游钓行为220多起，暂扣鱼竿224根，放归天然水域水生动物200多公斤。
6月10日21时，镇安县开展长江流域“十年禁渔”夜间巡查专项行动，对现场查获的网具、鱼竿等进行登记保存并作进一步处理。据悉，此次行动劝离垂钓人员10多人，暂收鱼竿8根，放生非法渔获物10多公斤，未发现涉及毒鱼和大规模群体电鱼等情节较严重的事件。
镇安县农业农村局副局长薛付全说：“长江流域‘十年禁渔’绝非一日之功，我们将进一步构建人防技防结合的长效监管机制，全面实施水生生物多样性保护工程，确保长江流域‘十年禁渔’部署落地落实。”
今年以来，镇安县从餐饮、销售端到运输、捕捞环节，协同执法、重拳出击，对全县各水产品生产经营企业、餐饮服务单位和农贸市场进行拉网式清查，共检查小作坊135家次、农贸市场38家次、商超125家次、餐饮单位420家次，针对未落实进货查验要求等问题下发责令改正通知书63份。
长江流域“十年禁渔”功在当代、利在千秋。
商洛市农业农村局相关负责人说：“下一步，我们将以零容忍态度、钉钉子精神，严厉打击各类破坏水生生物资源的违法行为，坚持不懈打好长江流域‘十年禁渔’持久战，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把长江流域禁捕退捕工作抓到实处、抓出成效，全力营造岸绿水清鱼肥的生态美景。”
编辑：石永波
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