全省农业农村局长会议在西安召开。
省委农办、省农业农村厅厅长孙矿玲安排部署2022年重点工作。
西部网讯（记者 石永波）今天（1月28日）下午，全省农业农村局长会议在西安召开。记者从会上了解到，今年我省农业农村工作将统筹抓好粮食生产、重要农产品供给、巩固农业发展基础、特色农业全产业链培育、农业绿色发展、织密筑牢产业安全防线、乡村建设、乡村治理、农村改革、人才培育等十项重点任务，推进乡村振兴由谋篇布局进入具体施工阶段。
稳定粮食生产方面，立足“保夏粮、增秋粮、提产能、夺丰收”，组织推进小麦抗灾强管百日行动、以秋补夏扩面积行动、抓实规模化经营三年行动，确保粮食面积稳定在4505万亩以上、总产达到1270万吨。
重要农产品供给方面，聚焦“畜牧优结构、果业提质效、蔬菜增产能”，把生猪存栏量稳定在900万头左右，做大肉牛、肉羊陕北基地县，建设奶牛、奶山羊关中产业带，发展稻渔综合种养，稳定肉、蛋、奶、渔供应能力。果业抓好“强苗木、优布局、高效园、后整理、促营销、全链条”六大行动，以高品质支撑产业发展，用市场端倒逼产业转型。增加蔬菜产能，打造关中设施蔬菜集群，建设城市近郊蔬菜基地，发展冷凉高山露地蔬菜，提升蔬菜自给率和应急能力。同步抓好低效茶园改造和标准化茶园建设，因地制宜做精做优中药材、食用菌和特色瓜果产业。
巩固农业基础方面，推进种业振兴五项行动，发挥杨凌种业创新中心作用，推动跨学科联合，开展生物育种、分子育种创新攻关，加快小麦、玉米、油菜、番茄、苹果、家禽、肉羊等突破性品种选育；持续加大粮食、油料、果业、畜禽、水产等制种、育种、供种基地建设，提升良种生产供应保障能力。开展种植结构遥感监测，全面摸清底数，从严从实推进撂荒地治理，有计划、有顺序退出“非粮化”耕地；以粮食生产功能区、大中型灌区、粮食规模化经营示范区为重点，高质高效建设300万亩高标准农田。用足用好新一轮农机购置补贴政策，指导省内农机企业围绕主推技术推进短板机具研发制造，推进农机农艺深度融合、良田良法集成配套。
特色农业全产业链培育方面，以农业现代化示范县为牵引，统筹中省重大项目，争创1-2个国家级现代农业产业园、1-2个优势特色产业集群、10个产业强镇，深化产业园“四级联创”，创建20个省级园区，完善“首席专家+首位产业+现代园区”技术支撑模式，为产业链配备科技服务团队，推进各类要素向产业链聚集。围绕县域商业体系建设，把加工转化作为延链强链的关键环节，以“链主”企业为依托，培育50个左右加工型龙头企业，加快补上初级加工、精深加工、冷链仓储等短板，做亮叫响20个代表性强、影响力大的区域品牌，深化与电商平台、物流体系合作，推进互联网+农产品出村进城。加强与银行、保险、担保等金融机构对接，建立“政银担”协同机制，创新金融产品，探索支农模式，丰富产业链金融服务的新路径。
农业绿色发展方面，立足“节水、治污、禁渔”，推动旱作节水五年行动，聚焦4大旱作区，实施整市推进，推广8种节水模式，结合70万亩高效节水农田建设项目，打造120万亩节水农业示范区，以水资源刚性约束倒逼农业发展方式转变。强化农业面源污染治理，以3-5个农业面源污染治理重点县为引领，加强绿色防控、精准用药、测土施肥等技术集成推广，推进种养结合、农牧循环，抓好化肥农药减量增效、畜禽粪污作物秸秆综合利用和受污染耕地修复治理。打好全面禁渔持久战，严格落实长江“十年禁渔”、黄河禁渔期制度，启动长江禁捕“三年强基础”行动，加强护渔员队伍建设，构建“专防+群防”的监管体系，以“零容忍”的态度，依法从严打击非法捕捞行为，持续巩固“四清四无”成果。
织密筑牢产业安全防线方面，强化应急反应，系统治理、精准施策，补齐漏洞、守住底线，防范化解各种风险挑战。加强重大疫病防控，构建重大动植物疫病防控体系，今年将建设15个省际间动物防疫指定通道检查站。加强质量安全监管，在守护农业发展生命线上下硬功、出实招。持续开展“治违禁、控药残、促提升”三年行动，全面推行合格证制度，健全安全追溯体系，加大绿色、有机、地理标志农产品认证，增加优质农产品供给能力。深化农业综合执法体系改革，加强执法能力建设，统筹执法工作范畴，建强配齐执法监管机构、人员力量和设施装备，围绕种子产权保护、种业市场净化、种植结构管控、耕地撂荒治理、农机鉴定监理、投入品使用管理和农产品质量安全监管，主动谋划、集中开展一系列专项执法活动。
乡村建设方面，接续开展农村人居环境整治提升五年行动，围绕“八清一改”基本要求，动员农民群众广泛开展村庄清洁行动；常态化整治垃圾堆、臭水沟、私搭乱建、乱堆散放行为，长效化推进建管护一体，让村容村貌清清爽爽、庭堂院落干干净净、家家户户亮亮堂堂。抓好农村厕所革命，解决“不能用、不好用、不能长年用、长期无人管”问题，发挥镇村干部作用，开展进万家门、查万家厕“回头看”活动，完成今年22.4万座厕所新建任务，重点攻克干旱缺水寒冷地区改厕技术难点，完善粪污清掏转运机制，提升改厕效能，确保长年好用。乡村建设实行专项任务责任制，建立基础建设项目库，紧盯群众生产生活最迫切、最急需、最短缺的方面，做好基础设施建设、公共服务体系衔接配套。
乡村治理方面，以“积分制”、“清单制”和数字化乡村治理应用为抓手，学习借鉴92个全国乡村治理典型案例，大力推广汉阴县“三线两化一平台”、旬阳市“说论亮”等基层治理模式。以乡村治理体系建设为重点，持续深化5个国家级、11个省级示范县和101个示范镇村创建。发挥村民自治作用，细化实化村规民约，创新开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动，利用农民丰收节、道德大讲堂、评选红黑榜等载体，加强道德教育，树立文明乡风。
深化农村改革方面，稳慎推进农村土地改革，认真总结西安市阎良区承包地二轮延包试点经验，完善政策体系；指导4个宅基地改革的试点县围绕9项改革任务，稳慎推进、探索路子；支持12个闲置宅基地和农房盘活利用试点县完善方法路径，盘活资源资产，进一步赋权活权、释放红利。立足扶强培优，全面壮大农村集体经济；启动集体经济“清零消薄”行动，年内实现“空壳村”基本清零，薄弱村减少5个百分点，经济强村县均增加2-3个。大力培育新型经营主体，好农民合作社规范提升，全面清理“空壳社”，创建50个省级百强示范社；开展示范家庭农场“三级联创”，创建7个省级家庭农场示范县，推动家庭农场数量质量双提升；支持生产托管和社会化服务组织发展，全力帮扶1-2家农业企业上市。
人才培育方面，以万名高素质农民培育为切口，重点加强农村基层组织负责人、家庭农场主、农民合作社带头人三支主体人才队伍，农业科研人才、农业社会化服务组织带头人、农业企业家、农村创业带头人四类支撑人才队伍，农业综合执法、农村改革、农业公共服务三支服务人才队伍建设；加强农业农村系统干部的专业培训，提升思维创新和能力。发挥11个省内上合农业实训基地、西北农林科技大学乡村振兴战略研究院等的作用，主动联结人社部门的培训平台，借助多种渠道，拓宽经费来源，拓展培训功能。坚持引育并举、育用结合，把质量作为培育工作的生命线，打好政策项目“组合拳”，重实训锻造真本领，全方位培养、引进、用好人才，促进人才下乡、返乡、兴乡，投身“三农”事业，建功乡村振兴。
省委农办、省农业农村厅厅长孙矿玲表示，今年全省农业农村系统将紧紧围绕全面推进乡村振兴‘一个主题’，牢牢守住保障粮食安全和不发生规模性返贫‘两条底线’，扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理‘三项重点’，实现粮食生产稳面积提产能、特色产业稳基础提效益、乡村建设稳步伐提质量、农民增收稳势头提后劲‘四稳四提”目标’，高质量完成十项重点任务，把“三农”这块压舱石夯得实而又实，把农业这个基本盘守得牢之又牢，为陕西经济社会发展提供坚强保障和有力支撑。
编辑：石永波
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