铜川市农业农村局局长于明辉在全省农业农村局长会议上发言。
西部网讯（记者石永波）1月28日，全省农业农村局长会议在西安召开。会上，铜川市农业农村局局长于明辉围绕“以链长制为抓手，推动产业发展、促进农民增收”交流发言，介绍铜川市通过特色现代农业“链长制”，加快构建现代农业发展新格局的好经验、好做法。
于明辉说，2021年，铜川市坚持把农业全产业链培育作为市委市政府重要任务，建立市委、市政府领导任链长的工作机制，梳理了11个重点产业，明确苹果、生猪、蛋鸡3条重点产业链，绘制链谱图，建立项目库，梯次推进产业链建设。以6个“链主”企业培育为核心，配套上下游中小企业、合作社和家庭农场，出台扶持政策措施，推动资源要素向市场主体聚集。成立市县两级农业农村投资公司、中小企业担保公司、农业担保公司，全年累计争取国债资金3亿多元，发放涉农贷款10亿元以上，完成农业农村固定资产投资35.3亿元、较上年增长8%。
于明辉介绍，2022年，铜川市将以重点产业链培育为抓手，以重点项目为支撑，以科技创新驱动、绿色生态循环、品牌培育提升为重点，大力推进农业转型升级，加快构建一二三产融合发展的新格局。
以机制保障为牵引，不断提升“链长制”工作质量。一是继续做实“产业链+工作专班+政策保障+科技支撑”的“四个一”工作模式。二是组织梳理首位产业链图谱，围绕“补短板，强弱项”，建立基础能力改造升级清单、延链补链清单，优化产业链发展路线、区域分布，出台相应配套支持政策。三是健全月调度、季观摩、半年点评、年终考核的全过程管理机制。
以产业转型升级为重点，构建新型现代农业产业体系。一是以项目为抓手，对标首位产业和短板弱项，围绕延链补链壮链优链，强化涉农资金整合，精准策划项目、包装项目、招引项目。二是以新品种、新技术、新模式为重点，建设一批标准化、规模化、机械化、优质化果蔬生产基地和畜禽养殖标准化示范场。三是围绕产业链部署创新链，围绕创新链配置资金链、资源链，引进培育核心关键人才，建立“产学研用”创新机制，促进技术创新、产品创新、模式创新和管理创新。同时，发挥市县两级农投、农担公司作用，加大国债信贷等项目资金争取投入力度。
以培育新型经营主体为核心，构建新型现代农业生产体系。一是围绕首位产业，创建省、市、县三级现代农业产业园，打造首位产业重点村、三产融合示范村。二是围绕良种繁育、标准化生产、仓储设施、加工流通等领域，引龙头育主体，每个产业链打造1-2个“链主”企业。三是整合农资、农机、农艺等各类生产要素，以科技创新为主动力，园区、龙头企业为主阵地，组建全程社会化服务队伍。同时，培育以电商为主的新型农业经营主体，加快数字农业建设步伐。
以打造区域公用品牌为突破,构建新型现代农业经营体系。一是围绕首位产业推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，研究出台《农产品区域公共品牌的实施意见》。二是制定《农产品区域公共品牌管理办法》，在生产全过程推广绿色技术，实现果牧循环、绿色发展，推动农产品绿色化、高端化。三是组建农产品品牌营销公司，开设农产品区域公共品牌旗舰店，强化农产品区域公共品牌影响力和美誉度，切实提升农产品附加值，不断增强产业发展和农民增收后劲。
编辑：石永波
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