6月28日，走进山阳县漫川关镇易地扶贫搬迁安置点——龙湾移民小区，一排排现代化楼房整齐划一，干净整洁的水泥路纵横交错，社区里人来人往，老人们三三两两闲坐在一起，有说有笑，幸福的表情洋溢在每一名搬迁群众的脸上……
“十三五”期间，为让搬迁群众稳得住、快融入，成为“新市民”，山阳县坚持党建引领，强力推进移民小区党建工作，不断扩大党组织覆盖面，带领18011户73272名搬迁群众在新家园过上了新生活，圆了群众的安居梦。
搬迁群众有了“主心骨”
群众搬得出、稳得住、能致富，关键要靠党支部。
近年来，山阳县印发了《关于加强和完善易地扶贫搬迁安置点基层党组织建设的实施意见》，通过单独组建、联合组建、挂靠管理等形式，全县新设立安置社区5个、成立社区党组织5个；在融合型易地扶贫搬迁安置点成立党支部16个、党小组20个、下派党建指导员13人。全县各移民搬迁小区形成了“党支部建在社区、党小组建在楼栋”的组织管理架构，搬迁群众基本实现了工作生活融入城镇、增收致富融入城镇的目标。
“党支部成立之初，搬迁小区里的党员大多处于流动状态，基本情况也很难掌握。为了便于党员管理和使党员与组织不脱钩，我们挨家挨户走访，全面排查、摸清底数，建立了搬迁户党员台账，共转接党员关系33人，通过选举产生党支部委员5名。”漫川关镇乔家村龙湾移民小区党支部书记谢金霞说。
目前，龙湾移民小区党支部不仅落实了党员活动场所，配齐了办公设备，设立了便民服务机构，还针对移民小区群众生产、生活需求，创新“三长四员+志愿服务队”网格化管理模式，为持续做好搬迁群众后续服务工作打下了组织基础。
“全县65个移民小区共转接搬迁户党员435名，配备党支部书记20人，选举党支部委员52人。移民小区党支部的成立，不仅让搬迁户党员有了温暖的家，更让搬迁群众有了主心骨。”山阳县委组织部副部长吕龙说。
当好搬迁群众“勤务员”
如何让有着不同风俗和生活习惯的搬迁群众相互融入彼此，共同开启美好生活的新征程？在山阳县委常委、组织部部长郝昌军看来，秘诀便是紧抓党的建设，通过充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，让每个搬迁群众都能在“他乡”找到归属感。
在推进移民小区成立党支部过程中，山阳县推行镇（街道）党（工）委班子成员联系移民小区党组织制度，划分党员责任区138个，115名党员主动认领责任岗位，引导党员参与疫情防控、小区治理、便民服务、环境整治等工作。同时，建立移民小区党建工作联席会议制度，推动人社、公安、卫生、民政等系统将服务资源下沉到最基层，切实当好搬迁群众的“勤务员”。
高坝店镇富桥社区搬迁群众彭吉清，2019年入住安置点后，每次申请就业补贴还需回到距离搬迁点40多公里的王闫镇口头坪村办理，来回就需要一天时间，十分不便。
“在我们小区与彭吉清情况类似的群众不在少数，这种两头跑的尴尬，让群众心里产生不少怨气，甚至还发生少数搬迁群众回迁的现象。”高坝店镇富桥社区党支部书记程明治说，去年9月，社区党支部的成立，让党员们的作用发挥了起来，群众有困难，不出社区就能解决。
据了解，富桥社区党支部成立后，29名党员组成6个“六送”服务党小组，开展送医、送教、送法、送岗、送爱、送乐的“六送”服务活动，探索出党小组提、党支部审、社区上报的服务群众办事流程，把以前搬迁群众找政策，变成党员干部上门送。
化解搬迁群众纠纷
位于山阳县城东约两公里处的丰东新区，容纳了来自全县18个镇办的2445户11335名贫困群众。作为全县人口规模最大、户籍来源最广、居民情况最复杂的移民社区，如何满足群众需求，化解邻里矛盾，不断提升基层治理效能，成为这里最为棘手的难题。
不久前，家住丰东新区3号楼的搬迁群众余坤锋的电动自行车被邻居损坏。在自行协商未果后，第二天他便来到社区党群服务中心下设的信访接待室反映情况。
“接到余坤锋反映后，当天下午我们便组织社区工作人员多方了解情况，随后，将双方请到人民调解室，经过社区工作人员的耐心劝说，双方最终达成和解协议，余坤锋满意而归。”该社区党支部副书记王忠彦说。
“易地搬迁群众来自四面八方，加强社区建设尤为重要。社区党支部成立后，我们按照‘五级网格化’管理体系，将社区划分为4个片区，由党支部委员担任片区长。同时，选举产生120名居民代表和46名楼长，初步建立起社区自治组织。”该社区党支部书记周萍告诉记者。
为了使该社区居民快速融入城市生活，实现从“村民”到“市民”的身份转变和对社会的认同，在社区党支部的引领下，社区还不断引导搬迁群众树立自强自立、团结友善、互帮互助的良好道德风尚，让文明风尚吹拂社区。
通讯员 徐世旺
编辑：白华武
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