社区工厂女工在加工服装
去年以来，商南县坚持“以创业带就业，以就业促脱贫”的工作思路，以易地搬迁劳动力就近就业、稳定增收为目标，紧扣全县产业发展重点，持续完善创业保障机制，进一步发挥社区工厂在稳岗就业中的基础性作用，确保易地扶贫搬迁群众“稳得住、有就业、逐步能致富”。截至目前，全县建成社区工厂（扶贫车间、扶贫作坊）106家，其中省级示范社区工厂2家，市级示范社区工厂7家，带动就业4296人。
县上坚持科学规划，统筹协调有序推进社区工厂建设。县上坚持把社区工厂作为巩固脱贫成效、接续乡村振兴的重要抓手，成立社区工厂建设专项小组，实行县级领导包片区、科级领导包项目，下沉一线抓协调、抓典型、抓督查。2020年以来，县上对社区工厂建设进度实行月调度、季通报制度，目前，全县移民小区社区工厂或扶贫车间覆盖率达到100%。统筹规划县域社区工厂布局和建设类型，分类打造依托园区企业为主的龙头带动型社区工厂25个，依托农副产品生产加工为主的产业关联型社区工厂28个，依托易地移民搬迁小区建设的劳动密集型社区工厂21个，依托镇村辐射农户的“企业+农户”型社区工厂32个。积极落实省、市就业创业政策，实行土地优先审批、项目优先支持、基金优先奖补等一系列优惠扶持政策，县财政每年专项预算社区工厂建设资金500万元，建成县、镇标准化创业中心11个。县上整合人社、市场、税务、金融等部门资源，提供政策咨询、项目推介、创业指导、人才服务、融资支持、补贴发放等“一站式”创业服务，全面优化创业服务环境。
该县坚持示范引领，发挥企业主导作用，整合苏陕协作、工业结构性奖补等资金1.2亿元，在县火车站等 16个移民安置点新建标准化厂房和服务配套设施7.1万平方米；盘活资产，对镇村老厂房、老学校、撤并旧村部进行修缮改造，免费提供给企业开办社区工厂。建立“政策引导、市场运作”的运行机制，通过政策扶持、资金扶持、引资奖励，鼓励各类市场主体开发建设社区工厂，积极向上推荐创建省、市级示范基地，并给予一次性奖补和税费减免，引导辖区企业主动开展社区工厂建设。举办返乡创业座谈会，开展创业大赛、创业论坛、项目推介会等创业活动，搭建创业者交流平台，先后引进21家企业进镇入村投资建厂。
县上坚持常态长效，健全服务体系。全县建立健全劳动力就业失业动态监测机制，在800人以上的移民安置点设立就业服务站、300人以上的移民安置点设立就业服务点，全县设立就业服务站（点）16个，配备专职工作人员21名，定期开展走访摸排，做好就业监测帮扶，为社区工厂提供定向招工、定点培训服务。县上发挥村级劳务合作组织作用，通过入户走访、调查摸排等方式，建立辖区内劳动力资源台账、社区工厂台账、闲置土地厂房台账，为社区工厂的规划布局、引进落地提供精准服务。对运营规范、带贫成效明显的社区工厂，统筹使用创业贷款、以工代训、创业补贴、税费减免等扶持政策，扶持社区工厂稳步发展、稳岗就业。2021年，县上累计为社区工厂开展招工62次，开展各类培训3100人次，兑现各类扶持资金2100多万元。
（代绪刚 李坚侠）
编辑：石永波
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